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湖北鄂州:溫情“方程式” 解鎖基層治理千千結(jié)
來源: | 作者:hssdst | 發(fā)布時間: 2025-03-31 | 430 次瀏覽 | 分享到:

新華網(wǎng)武漢3月31日電(秦雨萱)柔性調(diào)解的專業(yè)力量、網(wǎng)格聯(lián)動的治理理念、志愿網(wǎng)絡(luò)的溫情觸角,湖北省鄂州市正以“方程式”般的精準(zhǔn)組合,解決千頭萬緒的民生難題。針對不同類型的矛盾,適配不同類型“密鑰”,激活善治潛能,解鎖基層治理“千千結(jié)”,讓法治與共情在街頭巷尾的煙火氣中同頻共振。


圖為鄂州市鄂城區(qū)綜治中心。陶輝攝 新華網(wǎng)發(fā)

平臺派單+柔性調(diào)解 家事糾紛精準(zhǔn)破冰

“調(diào)解不是簡單‘和稀泥’,而是找準(zhǔn)法理與情理的平衡點?!痹诙踔菔卸醭菂^(qū)綜治中心家事調(diào)解室,金牌調(diào)解員萬桂蘭的這句話,道出了化解家庭矛盾的真諦。

圖為鄂城區(qū)綜治中心調(diào)解員萬桂蘭分享調(diào)解心得。陶輝攝 新華網(wǎng)發(fā)

24歲的黃女士因婆媳矛盾與丈夫爭執(zhí)不休,抱著襁褓中的孩子起訴離婚。調(diào)解員萬桂蘭和同事程玲接到綜治中心的“派單”后,多次溝通把脈,找到癥結(jié)所在。她們采取“背對背”傾聽、“面對面”疏導(dǎo)策略,情理結(jié)合,經(jīng)過六輪調(diào)解,最終成功破冰。

“以前只覺得日子過不下去了,現(xiàn)在才明白,退一步是給愛留條路?!秉S女士撤訴時感慨道。

這樣的智慧調(diào)解絕非偶然。在隔壁的“581”矛盾調(diào)解工作室,66歲的秦敏芳剛剛通過視頻調(diào)解,成功化解一起4.2萬元民間借貸糾紛。

“4.2萬元欠款分三期追回,關(guān)鍵要找到雙方都能接受的平衡點?!鼻孛舴际俏粡臉I(yè)四十載的“荊楚最美調(diào)解員”,他堅守著“把矛盾化解在訴前”的信念,運用獨創(chuàng)“五心八法一閉環(huán)”工作體系,調(diào)解成功率超過96%,涉案金額超億元。

鄂城區(qū)綜治中心通過“集中受理-分流轉(zhuǎn)辦-多元調(diào)解-跟蹤回訪”的閉環(huán)機制,將智能派單的精準(zhǔn)對接與柔性調(diào)解的情理交融相結(jié)合,既避免了部門推諉和程序拖延,又以法理情兼顧的調(diào)解方式,實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”化解,顯著提升糾紛化解質(zhì)效。

網(wǎng)格排查+部門聯(lián)動 鄰里積怨溯源清淤

“醫(yī)療費分?jǐn)偨┚?,竟被三百年前的故事破了?!倍踔菔辛鹤雍^(qū)東溝鎮(zhèn)社會事務(wù)和平安建設(shè)辦公室副主任龔建斌,講述著現(xiàn)代版“六尺巷”故事。

2024年底,村民余立(化名)與余西(化名)因菜園歸屬爆發(fā)沖突,導(dǎo)致余立母親意外受傷,2萬元醫(yī)療費成了鄰里關(guān)系的“試金石”。

網(wǎng)格員王成鳳在日常入戶走訪時發(fā)現(xiàn)這一矛盾,及時聯(lián)系龔建斌尋求調(diào)解幫助,經(jīng)過實地走訪了解情況,龔建斌聯(lián)合司法所、駐村律師介入調(diào)解。

龔建斌既依據(jù)《民法典》第1165條明確侵權(quán)責(zé)任,又以“六尺巷”典故叩擊人心:“張英當(dāng)年讓出三尺地,換來了流芳百世的美談?!苯?jīng)春節(jié)前后五次調(diào)解,雙方最終達(dá)成協(xié)議。

“法律是底線,人情是潤滑劑。用文化浸潤人心,往往能打破‘死結(jié)’。”龔建斌說,這種“法理搭臺、文化唱戲”的智慧已深入滲透到梁子湖區(qū)基層治理中。

圖為東溝鎮(zhèn)綜治中心工作人員介紹基層治理成果。陶輝攝 新華網(wǎng)發(fā)

東溝鎮(zhèn)黨委書記鄭偉介紹,近年來,梁子湖區(qū)東溝鎮(zhèn)綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作,以“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”為目標(biāo),積極探索“網(wǎng)格+警格”“網(wǎng)格+調(diào)解”“網(wǎng)格+法治”基層治理新模式,逐步形成多元融合、精準(zhǔn)發(fā)力的“網(wǎng)格+”工作格局,以網(wǎng)格化管理“小支點”撬動基層治理“大效能”。

志愿網(wǎng)絡(luò)+多元共治 民生難題一站紓解

“有事有煩惱,隨時找巧巧。”在梁子湖區(qū)茅圻村,這句印著網(wǎng)格員余巧電話的紅色標(biāo)語,成為村里留守老人的“定心丸”。

圖為余巧介紹巧巧工作室志愿服務(wù)中心基本情況。陶輝攝 新華網(wǎng)發(fā)

“我們平時幫村民解決了不少生活小事,村民們把我們當(dāng)親人一樣,所以在調(diào)解矛盾時,他們也愿意聽我們勸。” 談及為何村民這樣信任她,余巧道出了心里話。

余巧的行動在服務(wù)群眾中得到肯定,先后被評為“全國三八紅旗手”“湖北省鄉(xiāng)村振興青年先鋒”“全國優(yōu)秀共青團干部”等。

6年前成立的“巧巧工作室”,如今已發(fā)展成覆蓋梁子湖區(qū)87個村的志愿網(wǎng)絡(luò),累計代辦事務(wù)3000余件,化解糾紛427起。

工作室的“百寶墻”上掛著功能牌:水電維修鐘師傅、法律顧問龐律師、矛盾調(diào)解徐師傅……每個名字背后,都是精準(zhǔn)對接的服務(wù)力量。

2023年6月,當(dāng)鐘爹爹帶著被拖欠的工資單求助時,余巧通過“巧法心橋”機制聯(lián)動司法機關(guān),不到半個月就為老人們追回工錢。這種“服務(wù)中排查、跑腿中預(yù)警”的模式,真正實現(xiàn)了“瑣事不出門,小事不出村”,使茅圻村成為矛盾化解示范村。

據(jù)悉,近年來,鄂州市以“化解矛盾風(fēng)險維護社會穩(wěn)定”專項治理工作為牽引,全面推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行,市、區(qū)、鄉(xiāng)三級綜治中心建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,矛盾糾紛化解率達(dá)98%以上,有效將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽。


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