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3月24日，長陽縣委、縣政府在考題上寫下了答案。

近期，長陽全縣上下正在作答一道既要又要的高難度試卷。用13天的時間，在寬200多米的長陽清江上搭建起了一座臨時通車浮橋。

一邊是清江抽水蓄能電站這一國家“十四五”重點項目建設(shè)需要封路，另一邊封閉的道路是長陽縣城的主干道會影響群眾日常出行。

如何在保障重大工程的同時，解決民生出行的燃眉之急？日前，白龍崗紀事踏上這座浮橋，找尋修建這座浮橋背后的深層邏輯。

▲搭建完工的臨時通車浮橋。

3月24日，長陽清江臨時浮橋通車后迎來首個工作日。清晨6點40分，天剛蒙蒙亮。長陽縣津洋口皇家一號小區(qū)的居民羅清已經(jīng)起床，輕輕推了推還在被窩里的女兒鄭梓萱：“囡囡快起床！今天要走新浮橋上學(xué)！”

鄭梓萱是龍舟坪小學(xué)301班的學(xué)生。以往，她從家到學(xué)校只需20分鐘。但自從七里灣道路因清江抽水蓄能電站建設(shè)自當天封閉施工后，她的上學(xué)路需要乘坐家校直通車繞行浮橋。

▲學(xué)生在津洋口搭乘家校直通車。

為此，羅清一家比往常提早了20分鐘起床。7點25分，母女倆匆匆吃完早餐，趕到小區(qū)門口的乘車點。這里已經(jīng)聚集了十幾位家長和學(xué)生。7點45分，直通車抵達，跟車老師清點人數(shù)后，車輛緩緩駛向南園浮橋入口。

“快看，是浮橋！”車廂里，孩子們興奮地透過車窗觀察。陽光下，銀灰色的浮橋橫跨清江，橋面微微起伏，但在嚴格限速下，車輛行駛平穩(wěn)。8點整，直通車安全抵達對岸，比預(yù)計時間還早了5分鐘。8點20分，羅清的手機響起，班主任發(fā)來信息：“梓萱已安全到校?！?/p>

▲車輛在浮橋上通行。

縣教育局數(shù)據(jù)顯示：龍舟坪中學(xué)第一班直通車7:05發(fā)車，7:35到校；津洋口中學(xué)最早一班6:40出發(fā)，7:23抵達；實小集團直通車耗時最久，通行時間為1小時。

浮橋通行首個工作日，共有920名師生通過浮橋通行。“直通車均有教師跟車，所有學(xué)校無一人遲到?！笨h教育局工作人員告訴白龍崗紀事。

與家校直通車不同，社會車輛早晚高峰通行，由于車流量太大，確實會受到一定影響。為此，縣公安部門在臨時浮橋兩端及重點路段設(shè)置執(zhí)勤點，并利用視頻監(jiān)控實時調(diào)度，運用導(dǎo)航引導(dǎo)外圍車輛繞行318國道，最大限度提升道路通行效率，避免長時間擁堵。

長陽龍舟坪和津洋口，好似一根扁擔的兩頭，中間靠封閉的七里灣路直線連通。

此前，兩地分別為兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，后為長陽縣城兩大組團。封閉了這條道路相當于切斷了兩地間的主干道，甚至影響到長陽縣城連接宜昌的宜長快速路的通行。

面對如此重大的決策問題，長陽縣委、縣政府高度重視，多次召開專題會議研究，組織業(yè)主單位、施工單位，交通、公安、應(yīng)急、教育、衛(wèi)健等有關(guān)部門反復(fù)論證。最為重要的一點，尊重民意、順應(yīng)民心，也是決策中的重要考量。

一是面向社會發(fā)放3000余份調(diào)查問卷聽取意見建議，二是面向社會舉行臨時保通方案聽證會征集意見建議。

3月3日，長陽自媒體“長陽微同城”微信的運營者田龍山，作為社會各界受邀代表之一參加了聽證會，他親身參與了保通方案的論證。他在聽證會上建議：通過媒體開通直播，讓群眾實時通過手機即可查看浮橋通行的情況，合理安排出行。他的這一建議得到了相關(guān)部門采納。

當天，像田龍山一樣參加聽證的還有人大代表、政協(xié)委員、行政企事業(yè)單位代表、個體工商戶代表、學(xué)生家長、退休職工等社會各界代表50多人。發(fā)放的3000份調(diào)查問卷的意見也被收集起來。

最終形成的保通方案幾經(jīng)完善，確定了包括浮橋在內(nèi)的四條繞行路線。

一、船運方案率先被“一票否決”?！澳懿荒苡枚纱俊庇惺忻裉嶙h。但交通部門算了一筆賬：船運汛期需停航，大霧天氣需停航，夜間無法通行停航，且安全風(fēng)險高，該方案最先因安全問題被“一票否決”。

二、隧洞方案因效費比被淘汰。電站設(shè)計之初，曾計劃在山體打通一條臨時隧洞。但勘測發(fā)現(xiàn)，隧洞不僅施工周期長，且造價高達8000萬元。未來道路恢復(fù)后，又不能發(fā)揮效能，效費比太差被淘汰。

三、浮橋方案折中且高效。浮橋20天內(nèi)即可架設(shè)完成，造價僅為隧洞的1/5，橋面限速20公里/小時確保安全，可通行10噸以下車輛（安全考量，實際限行為3噸），每小時流量達700輛。相對合理安全臨時性解決方案。

縣政府還承諾開通24小時答疑熱線，并制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。

這是既要保發(fā)展又要保民生的“長陽解法”。

清江抽水蓄能電站是長陽縣的“頭號工程”。裝機120萬千瓦的電站相當于再造一個清江“隔河巖”電站。作為國家“十四五”重點項目，電站投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達8.2億元，貢獻稅收1.2億元。項目的建成將大大加速長陽的經(jīng)濟社會發(fā)展。

但項目推進中，兩個“等不起”成為最大挑戰(zhàn)：

政策倒計時：電站必須在2029年前投產(chǎn)，否則容量電價下調(diào)將導(dǎo)致年均損失1.5億元。

自然窗口期：下庫圍堰施工若未在2025年汛期前完成，工期將延后一年。

“兩個等不起”讓封路成為非常之時的非常之舉，面對“不得不封”和“不得不通”的兩難困境，縣委、縣政府打出了一套“組合拳”：

▲已經(jīng)封閉的龍舟大道七里灣段道路。

一是，浮橋方案兜底。浮橋兩端設(shè)紅綠燈和值班崗?fù)ぃ⒙?lián)合氣象局建立水位預(yù)警機制，加上其他道路繞行確保將民生出行的影響降到現(xiàn)有狀態(tài)下最低。

二是，加速市政特大橋攻堅。在浮橋上游兩公里處，清江市政特大橋正在加班加點施工，力爭7月1日前具備通車條件，將市民通過浮橋的通行的時間壓縮在3個月左右。

▲正在加班加點施工中的清江市政特大橋。

中國電建、中鐵五局清江市政特大橋項目聯(lián)合體中鐵五局項目經(jīng)理楊小飛說：“清江市政特大橋目前建設(shè)進度接近90%，大橋邊跨預(yù)計4月中旬合攏，中跨最后80米正在加快合攏，目前人員和設(shè)備加到最大，220多名工人24小時施工加快建設(shè)進度。”

浮橋承建方湖北華舟應(yīng)急裝備科技有限公司項目經(jīng)理袁建鄉(xiāng)說：“浮橋過去更多是用在救援和工程建設(shè)上，用在交通應(yīng)急上還真不多，地方也是想盡了辦法?！?/p>

在浮橋通行前一天，白龍崗紀事遇到退休居民王湘鄂，他專程上浮橋來看看質(zhì)量。他說：“一輩子沒見過浮橋，想象中車開上來會很晃，實際卻很穩(wěn)當，我經(jīng)常兩地跑也就放心了。”

這座浮橋，或許只是長陽發(fā)展史上的一個短暫注腳。但它折射的，正是一座縣城在“既要發(fā)展又要民生”的難題中給出的務(wù)實答案。

今天的短痛，是為了明天的“長通”。正如新聞發(fā)布會上所說：相信今天的堅守，都將化作時代答卷上的加分題！

（來源：白龍崗紀事）