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閱讀提要

張培剛表面上是以牛肚子這一形象的說法為中部地區(qū)崛起鼓與呼，其背后卻是源于他對中國多元經(jīng)濟(jì)的深刻認(rèn)識。

我們對中部地區(qū)崛起的認(rèn)識，應(yīng)將其定位在推動中國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展、應(yīng)對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)格局的關(guān)鍵著力點的角度來把握。

湖北加快建成支點，本質(zhì)上承擔(dān)著盡早使得國家各區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略合力疊加，最大程度實現(xiàn)各區(qū)域協(xié)同發(fā)展效應(yīng)的重要戰(zhàn)略使命。

□ 巴曙松

在湖北“新春第一會”上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”張培剛的“牛肚子理論”被提及。他把上海等沿海城市比作牛鼻子，中部地區(qū)比作牛肚子，重慶等西部城市比作牛尾巴。陷入泥沼的水牛，如果只拉“牛鼻子”，只扯“牛尾巴”，不抬“牛肚子”，牛是起不來的?！芭６亲永碚摗笔侵胁康貐^(qū)崛起戰(zhàn)略的重要理論基礎(chǔ)，對于新時代下湖北加快建成支點的發(fā)展實踐仍具有重要價值。

“牛肚子理論”突出的是一種區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略

“牛肚子理論”是張培剛先生在思考以大國經(jīng)濟(jì)為背景的新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的多元經(jīng)濟(jì)理論的一個具體應(yīng)用，它展現(xiàn)和突出的是一種區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

當(dāng)一頭牛陷入泥沼時，牽牛鼻子或者抬牛尾均不能讓牛擺脫困境，而必須把牛的腹部托起，然后再輔以其他措施，牛才能脫困而出。這是張培剛當(dāng)年放牛經(jīng)歷中看到的一幕。直到20世紀(jì)80年代，他在思考中國作為一個發(fā)展中的大國的經(jīng)濟(jì)整體起飛與地區(qū)協(xié)同發(fā)展時，這一經(jīng)歷就成為他用以呼吁要重視中部地區(qū)發(fā)展的鮮活案例：因為中國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就如同牛脫困一樣，中部地區(qū)就是牛肚子在地理空間中的體現(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須注重中部發(fā)力，才能使得經(jīng)濟(jì)在區(qū)域上得以全面均衡成長。

“牛肚子理論”有其內(nèi)在的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)，即張培剛倡導(dǎo)的多元經(jīng)濟(jì)理論。張培剛認(rèn)為，在中國這樣的發(fā)展大國中，經(jīng)濟(jì)并不是簡單的二元分立，而是不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)在空間中并存的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。中國多元經(jīng)濟(jì)形態(tài)在地理空間最重要的體現(xiàn)，并不是二元論中不發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的簡單對立；而是從西到東，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)逐次梯度變化的多元并存狀態(tài)。這種多元并存結(jié)構(gòu)下，中部地區(qū)就是一個獨(dú)立而重要的客觀存在。

“牛肚子理論”在重視東部地區(qū)（牛鼻子）、西部地區(qū)（牛尾）的同時，強(qiáng)調(diào)重視中部地區(qū)（牛肚子）的發(fā)展。只有協(xié)同發(fā)展，才能實現(xiàn)各地區(qū)在多元經(jīng)濟(jì)框架下的全面發(fā)展。不難看出，張培剛表面上是以牛肚子這一形象的說法為中部地區(qū)崛起鼓與呼，其背后卻是源于他對中國多元經(jīng)濟(jì)的深刻認(rèn)識。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地理空間上存在多元結(jié)構(gòu)時，制定適合各區(qū)域包括中部地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，實屬必要和必然。

找準(zhǔn)具有關(guān)鍵帶動作用的關(guān)鍵著力點

推動中部地區(qū)崛起，找準(zhǔn)具有關(guān)鍵帶動作用的關(guān)鍵著力點，至關(guān)重要。湖北正是區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵著力點，因而被賦予加快建成支點的重任。

中部地區(qū)作為連接?xùn)|西、溝通南北的重要樞紐，扮演的正是“牛肚子”角色。當(dāng)前，中國沿海地區(qū)已經(jīng)取得長足發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，一部分企業(yè)開始出海進(jìn)行全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局，還有一部分企業(yè)探索拓展內(nèi)需市場。從中部著手，不僅可以支持中部地區(qū)的企業(yè)重新布局，還可以支持中國的經(jīng)濟(jì)增長從區(qū)域角度形成協(xié)同效應(yīng)。換言之，我們對中部地區(qū)崛起的認(rèn)識，應(yīng)將其定位在推動中國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展、應(yīng)對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)格局的關(guān)鍵著力點的角度來把握。

毫無疑問，本區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，綜合優(yōu)勢突出，能夠以自己的發(fā)展對區(qū)域內(nèi)各地區(qū)帶來顯著示范和協(xié)同效應(yīng)的省份，才能成為中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵著力點。在中部六省中，無論是從近代歷史經(jīng)緯角度來看，還是從現(xiàn)代發(fā)展的橫向比較來看，湖北的重要性都不言而喻。其在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科教資源等諸多方面，均表現(xiàn)出比較突出的發(fā)展優(yōu)勢。將湖北確定為中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，充分體現(xiàn)了黨中央對湖北作為關(guān)鍵著力點的肯定和認(rèn)可。不僅如此，湖北在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中，同樣被國家賦予了奮勇爭先的重任。

作為兩大國家戰(zhàn)略疊加交匯的重要地域，湖北加快建成支點，本質(zhì)上承擔(dān)著盡早使得國家各區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略合力疊加，最大程度實現(xiàn)各區(qū)域協(xié)同發(fā)展效應(yīng)的重要戰(zhàn)略使命。這不僅對湖北發(fā)展至關(guān)重要，也事關(guān)當(dāng)前新發(fā)展格局下的中國發(fā)展全局。

不斷提升協(xié)同發(fā)展能力的長遠(yuǎn)之舉

加快建成支點過程中，不斷提升湖北對區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展能力，把握全球產(chǎn)業(yè)鏈重新布局的大趨勢和技術(shù)創(chuàng)新新周期的新需求，至關(guān)重要。立足于發(fā)揮協(xié)同發(fā)展能力，關(guān)注未來科創(chuàng)大潮，以制度創(chuàng)新為支點建設(shè)提供堅實的制度支撐，是提升湖北協(xié)同發(fā)展能力的長遠(yuǎn)之舉。

“牛肚子理論”中的關(guān)鍵著力點，本質(zhì)上是找出協(xié)同效應(yīng)最大的關(guān)鍵地區(qū)。能否不斷提升湖北在中部地區(qū)的協(xié)同發(fā)展能力，不斷提升湖北在東中西跨區(qū)域發(fā)展中的協(xié)同發(fā)展能力，促進(jìn)湖北在新的發(fā)展格局下支持中國企業(yè)進(jìn)行全球化布局的同時，繼續(xù)保持本土市場的供應(yīng)鏈的競爭力和完整性，是檢驗支點建設(shè)成效的試金石。

從區(qū)域發(fā)展的角度來看，湖北的協(xié)同發(fā)展能力主要體現(xiàn)為三個“量”：一是自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模要有“體量”。只有經(jīng)濟(jì)絕對規(guī)模上去了，才能更好發(fā)揮對區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的牽引作用和與區(qū)域間其他經(jīng)濟(jì)板塊的聯(lián)動效應(yīng)；二是經(jīng)濟(jì)增長要有“質(zhì)量”。只有自身堅持不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，才能有效促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，并最終以科創(chuàng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢來引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)成長；三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)要有“大量”。只有堅持從構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的角度出發(fā)，從全球產(chǎn)業(yè)格局變遷的大格局著手，從新的國際經(jīng)濟(jì)格局著眼，加力破除地方保護(hù)和市場分割的藩籬，促進(jìn)與全球的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，加快推進(jìn)自身的市場制度的完善和優(yōu)化，才能降低交易成本，推動區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的互動交融，形成有效的協(xié)同發(fā)展之勢，并最終促進(jìn)國內(nèi)資源配置效率的整體提升。

為了增加體量、提高質(zhì)量、展現(xiàn)大量，核心就在于努力提高湖北制度創(chuàng)新的競爭力和包容性，為把握新一輪技術(shù)革新周期創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。必須看到的是，在如今高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏下，資源的流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)的輪替、地區(qū)的興衰，都可能會在更短的時間內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，全球經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)，與新的技術(shù)創(chuàng)新周期相互疊加，這種基于技術(shù)創(chuàng)新所驅(qū)動的競爭，將使得未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更快的轉(zhuǎn)換速度和更迭頻率。

在變動不居的創(chuàng)新浪潮和大國競爭格局下，現(xiàn)在所憑借的一些資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)，其實都有可能在短期之內(nèi)發(fā)生重大變化。這一大局勢下，我們能夠倚重和把握的，就是構(gòu)建能夠吸納和包容科創(chuàng)驅(qū)動所需要素的優(yōu)良制度，從原來更為關(guān)注發(fā)揮人口紅利轉(zhuǎn)向積極釋放工程師紅利。當(dāng)技術(shù)突破的方向大致明朗，技術(shù)開始從局部突破向廣泛的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，如何發(fā)揮好工程師紅利就變得至關(guān)重要。湖北這些年已經(jīng)積累了雄厚的工程師團(tuán)隊，有條件把握這個技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)遇。

湖北在加快支點建設(shè)的進(jìn)程中，需要從新技術(shù)發(fā)展所帶來的革命性沖擊的角度，從全球產(chǎn)業(yè)鏈重新布局的角度，以開放的視野和格局，來進(jìn)一步思考如何通過制度創(chuàng)設(shè)，為未來成為中部和中國重要的科創(chuàng)中心構(gòu)建出有持久競爭力的包容性制度環(huán)境和政策支持平臺。由于現(xiàn)代技術(shù)本身的特點，一旦一個創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化突破出現(xiàn)，它會惠及其相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)上下游，這些得到正反饋的產(chǎn)業(yè)上下游，又會通過其分布于區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間，加強(qiáng)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

立足于雄厚的工程師資源和教育資源，以及獨(dú)特的中部區(qū)位優(yōu)勢，湖北沒有理由缺席技術(shù)創(chuàng)新和全球產(chǎn)業(yè)鏈重新布局的重大時刻和關(guān)鍵節(jié)點。湖北應(yīng)當(dāng)立足于發(fā)揮區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力，關(guān)注正在進(jìn)行中的全球科創(chuàng)大潮，將現(xiàn)在的科創(chuàng)稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科創(chuàng)競爭優(yōu)勢，為中部地區(qū)崛起提供更堅實的戰(zhàn)略支撐點，為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供更扎實的基礎(chǔ)。

（作者為張培剛發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究基金會理事長、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院金融學(xué)特聘教授、香港大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融學(xué)教授）